23 Aprilie 2026 — Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM), fidel misiunii sale de a apăra autonomia locală și principiile democratice, revine cu un set de amendamente fundamentale la Proiectul de Lege nr. 92 din 25.03.2026. În forma actuală, proiectul riscă să devină un instrument de presiune politică, diminuând consensul social și reprezentativitatea comunităților. Documentul a fost expediat conducerii Parlamentului, Comisiei pentru Administrație Publică și Dezvoltare Regională, tuturor deputaților și membrilor CALM

CALM atrage atenția că orice decizie privind amalgamarea voluntară trebuie să fie rezultatul voinței colective, nu al unor grupuri restrânse și nereprezentative. Reforma administrativ-teritorială nu poate fi redusă la criterii numerice sau proceduri simplificate, ci trebuie să respecte tradițiile, principiile subsidiarității și Carta Europeană a Autonomiei Locale.

Amendamente propuse:

1. Excluderea Art. I – Denumirea UAT amalgamate trebuie să respecte logica organizării tradiționale (sat, comună, oraș, municipiu).

2. Excluderea Art. II – Menținerea votului calificat de două treimi pentru decizii de amalgamare, conform standardelor europene.

3.Excluderea pct. 1 din Art. III – Stabilirea centrului administrativ pe criterii geografice, pentru a evita marginalizarea localităților periferice.

4. Excluderea criteriilor a)-c) din Art. 5 alin. (1) – Eliminarea pragului de populație și a criteriilor restrictive, pentru a permite asocierea voluntară flexibilă.

5. Redefinirea capacității fiscale – Raportarea veniturilor proprii la populația cu domiciliul înregistrat, pentru a reflecta realitatea fiscală.

6. Excluderea alin. (4) din Art. 6 – Eliminarea derogărilor privind selectarea centrului administrativ, pentru a asigura predictibilitate.

7. Menținerea criteriului economic (Art. 10 alin. (4) lit. d)) – Dezvoltarea UAT nou formate depinde de baza economică, criteriu ce nu poate fi exclus.

8. Excluderea art. 101 privind denumirea UAT amalgamate – Denumirea trebuie să fie logică și conformă tradițiilor, nu inventată.

9. Introducerea referendumului local la Art. 11 – Consultarea publică obligatorie, cu perioadă de minimum 30 de zile și posibilitatea organizării referendumului local, rezultatele fiind obligatorii.

CALM subliniază că amalgamarea voluntară nu este un simplu exercițiu administrativ, ci o decizie de destin pentru comunități. Ea trebuie să fie:

- democratică și transparentă,
- fundamentată pe consultarea reală a cetățenilor,
- să respecte principiul subsidiarității,
- protejată de ingerințe politice arbitrare.

Congresul Autorităților Locale din Moldova solicită Parlamentului să țină cont de aceste amendamente pentru a garanta că reforma administrativ-teritorială va fi una legitimă, funcțională și acceptată de comunități. Numai astfel se poate construi o administrație locală puternică, responsabilă și apropiată de cetățean.