Chişinău, 28 Iulie 2016 — În scopul protecției persoanelor împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, pe lîngă Oficiul Avocatului Poporului se creează Consiliul pentru prevenirea torturii în calitate de Mecanism național de prevenire a torturii, în conformitate cu Protocolul opțional la Convenția împotriva torturii și a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.
Reprezentanți ai societății civile, juriști, medici, medici legiști, psihologi, specialiști în domeniul drepturilor omului, sistemului penitenciar, psihiatriei, sănătății publice, femei și bărbați, sînt încurajați să aplice la concursul pentru selectarea membrilor Consiliului pentru prevenirea torturii.
Modul de selectare a membrilor Consiliului, modul de organizare și funcționare, principiile de activitate a Consiliului sînt prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului pentru prevenirea torturii, care poate fi accesat pe pagina web www.ombudsman.md
Misiunea Consiliului
Misiunea Consiliului constă în asigurarea protecției persoanelor împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante prin:
a) efectuarea vizitelor preventive și de monitorizare în locurile unde se află sau se pot afla persoane private de libertate, plasate acolo prin dispoziția unui organ de stat sau la indicația acestuia, sau cu acordul ori consimțămîntul tacit al acestuia;
b) întocmirea rapoartelor în urma fiecărei vizite preventive sau de monitorizare, conform metodologiei de lucru;
c) formularea recomandărilor privind ameliorarea comportamentului față de persoanele private de libertate, a îmbunătățirii condițiilor de detenție și a prevenirii torturii;
d) formularea propunerilor de perfecționare a legislației în vederea eliminării cauzelor și condițiilor ce creează premise pentru încălcarea drepturilor omului, conform domeniului de competență;
e) contribuire la stabilirea și menținerea relaţiilor de colaborare cu organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale naţionale şi internaţionale, care activează în domeniul prevenirii torturii și a drepturilor omului, pentru a valorifica experienţele lor pozitive și a realiza activități comune menite să contribuie la prevenirea torturii;
f) contribuire la cooperarea şi comunicarea constantă cu Subcomitetul ONU pentru prevenirea torturii.
Membrii Consiliului au dreptul la o remunerație în mărime de 10% din salariul mediu lunar pe economie pentru fiecare zi în care vor efectua vizite preventive în locurile de detenție sau vor participa la ședințele Consiliului.
Organizarea și planificarea activității Consiliului se va efectua în cadrul ședințelor ordinare și extraordinare.
Cerințe generale și speciale față de candidați, potrivit art. 31 alin. (4) din Legea cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) nr. 03.04.2014)
Cerințe generale
Membru al Consiliului poate fi persoana care corespunde următoarelor cerințe:
- studii superioare în domeniul dreptului, medicinii, psihologiei, pedagogiei, al asistenței sociale sau în alt domeniu relevant mandatului
- vechime în muncă de cel puțin 3 ani și experiență în domeniul drepturilor omului
- fără antecedente penale
- nu deține funcție publică, funcție în cadrul organelor de drept
- nu este membru al legislativului
- nu este membru al vreunui partid politic.
Cerințe speciale:
Cunoștințe în domeniu*
Abilități profesionale
- mod/tehnici/metode de monitorizare a locurilor de detenție
- tehnici de intervievare
- comunicare organizațională și interpersonală
- analiză și sinteză, evaluare, raportare
- gestionare a emoțiilor
- soluționare de probleme
- concentrare/rezistență în condiții de stres
- spirit înalt de observație
- atenție la detalii
- lucru în echipă
Atitudini și valori
- orientare spre respectarea valorii umane și a drepturilor omului
- acceptarea diversității
- respect față de oameni
- corectitudine
- obiectivitate
- imparțialitate
- echitate
- responsabilitate
- integritate
Lista documentelor care trebuie prezentate personal/ prin poştă/ prin e-mail
- cererea de înscriere la concurs;
- scrisoarea de motivare;
- curriculum vitae;
- copia de pe actul de identitate;
- copia de pe diploma de studii superioare complete în drept, medicină, psihologie, pedagogie, asistență socială sau în alt domeniu relevant mandatului;
- copia de pe carnetul de muncă[1];;
- cazierul judiciar[2];
- 2 recomandări oferite de reprezentanții ONG-urilor, instituțiilor publice sau mediului academic;
- declarația pe propria răspundere de neapartenență politică.
*Surse utile
Convenții și documente ale ONU cu caracter facultativ
- Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice
- Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante;
- Protocolul opțional la Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante;
- Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități;
- Convenția cu privire la drepturile copilului;
- Ansamblul de reguli minime ale ONU pentru tratamentul deținuților (Regulile Nelson Mandela) (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 70/175 din 17 decembrie 2015);
- Principiile de bază privind tratamentul deținuților (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 45/111 din 14.12.1990);
- Set de principii privind protecția tuturor persoanelor aflate sub orice formă de arest sau detenție (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 43/173 din 09.12.1988);
- Regulile Națiunilor Unite pentru protecția minorilor privați de libertate (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 45/113 din 14.12.1990);
- Regulile minime standard ale Națiunilor Unite cu privire la administrarea justiției pentru minori (Regulile de la Beijing) (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 40/33 din 29.11.1985);
- Principiile deontologiei medicale privind rolul personalului medical, în special al medicilor, în protecția persoanelor aflate în detenție sau închisoare împotriva torturii și altor tratamente sau pedepse cu cruzime, inumane sau degradante (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 37/194 din 18.12.1982);
- Principiile de bază privind utilizarea forței și armelor de foc de către reprezentanții organelor de drept, adoptate la cel de-al 8-lea Congres al Națiunilor Unite pentru prevenirea crimei și tratamentul aplicat delicvenților, Havana, Cuba, 27 august-7 septembrie 1990;
- Codul deontologic al funcționarilor din cadrul organelor de drept (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr.34/169 din 17.12.1979);
- Principiile ONU privind protecția persoanelor alienate mintal și îmbunătățirea asistenței în domeniul sănătății mintale ((Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 46/119 din 17.12.1991);
- Principiile revizuite ale UNHCR privind criteriile și standardele aplicate detenție solicitanților de azil, 1999;
- Declarația privind perchezițiile corporale ale deținuților, adoptată la cea de-a 45-a Adunare Medicală Mondială – Budapesta, Ungaria, octombrie 1993;
- Regulile minime standard ale ONU pentru aplicarea măsurilor non-privative de libertate (regulile de la Tokio), ((Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 45/110, 1990);
- Normele Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru protecţia minorilor privaţi de libertate Rezoluția Adunării Generale a ONU nr 45/113, 14.12.1990);
- Regulile privind tratamentul deţinutelor femei şi măsurile neprivative de libertate pentru infractorii femei (Regulile de la Bangkok), (Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 2010/16 din 22.07.2010;
- Protocolul de la Istanbul (Manual de investigare efectivă și documentare asupra torturii și altor tratamente crude, inumane sau degradante sau pedepse, recomandat de Adunarea Generală a ONU prin Rezoluţia nr. 55/89 din 4 decembrie 2000.)
Convenții și documente ale Consiliului Europei cu caracter facultativ
- Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;
- Convenția europeană pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante;
- Recomandarea CM/Rec(2006)2 Regulile penitenciare europene, 11 ianuarie 2006;
- Recomandarea CM/Rec (89)12 privind educația în cadrul închisorilor, 13.10.1989;
- Recomandarea CM/Rec (98)7 privind aspectele deontologice și organizatorice ale asistenței medicale în cadrul închisorilor, 08.04.1998;
- Recomandarea CM/Rec (80)11 cu privire la detenția provizorie, 27.06.1980;
- Recomandarea CM/Rec (82) 16 cu privire la plecarea din închisoare, 24.09.1982;
- Recomandarea CM/Rec (82)17 cu privire la detenția provizorie și tratamentul deținuților periculoși, 24.09.1982;
- Recomandarea CM/Rec (84)12 cu privire la deținuții străini, 21.06.1984;
- Recomandarea CM/Rec (89)14 cu privire la probleme de etică în domeniul infecției HIV în cadrul serviciilor sociale și de îngrijire, 24.10.1989;
- Recomandarea CM/Rec (92) 16 cu privire la regulile europene privind măsurile și sancțiunile comunitare, 19.10.1992;
- Recomandarea CM/Rec (93)6 cu privire la aspectele penitenciare și criminologice ale controlului bolilor transmisibile, inclusiv HIV/SUDA și alte probleme legate de sănătate în penitenciare, 18.10.1993;
- Recomandarea CM/Rec (98)7 privind aspectele organizatorice și deontologice ale asistenței medicale în cadrul închisorilor, 08.04.1998;
- Recomandarea CM/Rec (99)22 cu privire la suprapopularea în închisori și inflația populației penitenciare, 30.09.1999;
- Recomandarea CM/Rec (2001) 10 cu privire la Codul European deontologic al poliției, 19.09.2001;
- Normele CPT
Data-limită pentru depunerea documentelor solicitate: 15 august 2016, ora 17.00
Adresa poștală: mun. Chișinău, str. Sfatul Țării, nr.16
Date de contact: 060002653; 022 23 48 00,
e-mail: l.tudosan@inst.ombudsman.md
Persoana de contact: Lilian Tudosan
Documentele necesare pentru participare la concurs pot fi completate, după cum urmează:
[1] Copiile documentelor prezentate pot fi autentificate de notar sau se prezintă împreună cu documentele originale pentru a verifica veridicitatea lor. În situația în care dosarul de concurs se depune prin poștă sau e-mail, această prevedere se aplică la data desfășurării concursului, sub sancțiunea respingerii dosarului de concurs.
[2] Cazierul judiciar poate fi înlocuit cu declarația pe proprie răspundere. În acest caz, candidatul are obligaţia să completeze dosarul de concurs cu originalul documentului în termen maximum 10 zile calendaristice de la data la care a fost declarat învingător, sub sancțiunea neemiterii actului administrativ de numire.
Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului pentru prevenirea torturii poate fi găsit aici:
http://ombudsman.md/sites/default/files/acte_de_reactionare/reg._in_intregime.pdf